- Mån-tors: 8.00-16.00
- Fre: 8.00 -15.00
- info@hallmonitor.se
- +45 93 95 93 88
Odense kommun står under betydande press när det gäller idrottsanläggningar. Med data från HallMonitor har förvaltningen för stad och kultur utvecklat flera initiativ för att säkra mer halltid för invånarna.
Under flera år har föreningar i Odense kommun påpekat bristen på tillgänglig halltid. Kommunen har inte byggt nya idrottsanläggningar på många år. Med en genomsnittlig bokningsgrad på 91 % och en nyttjandegrad på 82 % under högsäsong är trycket nu så stort att politiska åtgärder krävs.
Även om byggandet av en ny idrottshall i centrala Odense är i gång kommer anläggningarna att förbli hårt belastade under de kommande åren. En nettotillväxt på 1 500–1 600 nya invånare per år innebär att kommunen står inför en betydande brist på hallkapacitet.
Konsekvensen är att många föreningar har träningstillfällen spridda över flera hallar, både inom Odense kommun och i grannkommuner. Föreningarna har svårt att ta emot nya medlemmar och därmed att rekrytera nya volontärer, medan nya föreningar har svårt att få plats i fördelningen av halltid.
År 2020 installerade förvaltningen för stad och kultur HallMonitor i alla hallar för att övervaka kapacitetsutnyttjandet. Som en del av budgetavtalet för 2022 beslutades det att förvaltningen skulle presentera resultaten av kapacitetsanalysen för stads- och kulturutskottet.
Analysen visade en tydlig bild: anläggningarna är fullbokade måndag till torsdag mellan kl. 16 och 21 – precis under de timmar som bör vara tillgängliga för barn och ungdomar.
Enligt Rasmus Vestergaard Tander, fritidskonsulent i avdelningen för fritid och icke-formell utbildning, är HallMonitor ett värdefullt verktyg för att fastställa om det verkligen finns ett behov av att prioritera hallkapacitet i kommunens budget.
”Fritidssektorn har traditionellt styrts av väldigt lite data och mycket magkänsla. Därför är det en spelväxlare att vi nu har rådata att presentera för våra politiker. Vi kan faktiskt verifiera hur stort trycket är på våra anläggningar och att efterfrågan på mer halltid inte bara bygger på gissningar eller föreningarnas önskan om närhet till en hall.”
Odense kommun kräver nu att föreningar endast bokar de tider de faktiskt avser att använda. Detta har haft en positiv effekt, eftersom alla är överens om att det är frustrerande när hallar står tomma under högsäsong på grund av att vissa föreningar inte dyker upp.
”Vi har sett en tydlig förbättring i att föreningarna kommer på de tider de har bokat. De är medvetna om att vi får återkoppling på om hallarna används. De vet också att om de upprepade gånger uteblir samtidigt som de begär mer halltid, sänder det fel signal – och det finns en verklig risk att tiden ges till någon annan.”
91 % av tiderna var bokade – men endast 82 % användes faktiskt
HallMonitor-analysen användes direkt i den politiska beslutsprocessen
Föreningar tar nu ansvar för att använda de tider de bokar
Politiskt stöd uppnåddes och 10 miljoner DKK avsattes till en ny lånegarantimodell
”Det är en spelväxlare att vi nu har rådata att presentera för våra politiker. Vi kan faktiskt verifiera hur stort trycket är på våra anläggningar och att efterfrågan på mer halltid inte bara bygger på gissningar eller föreningarnas önskan om närhet till en hall.”
— Rasmus Vestergaard Tander, fritidskonsulent, Odense kommun
Eftersom det står klart att hallkapaciteten är under press har förvaltningen för stad och kultur nu presenterat en modell för kommunala lånegarantier för föreningar.
I budgetavtalet för 2023–2026 avsattes 10 miljoner DKK för 2025. Föreningar kommer att kunna ta lån för att bygga egna anläggningar utan att ytterligare belasta kommunens driftbudget. Tanken är att föreningarna själva ska driva anläggningarna och återbetala lånen i ett slutet system. På så sätt kan fonden lånas ut flera gånger och bidra till utveckling.
”Vi har länge haft svårt att komma i gång med lånegarantin eftersom vi saknade en databaserad grund för att dokumentera behovet. Nu kan ingen förneka behovet. Vi kan helt enkelt öppna HallMonitor och visa bokningarna svart på vitt.”
Flera föreningar i Odense har redan betydande besparingar och har uttryckt intresse för modellen – bland annat en handbollsförening och en förening i en förort utanför Odense som har upplevt en så stor tillströmning av invånare att de lokala fritidserbjudandena inte räcker till.
”Vi vet att när ett projekt har fått politiskt stöd med faktisk finansiering blir det mycket mer attraktivt för stiftelser.”
HallMonitor-analysen har också fått förvaltningen för stad och kultur att undersöka behovet av att se över fördelningsprinciperna.
”En sak som har blivit tydlig är att nya gräsrotsrörelser inte kan få halltid, eftersom vi traditionellt har tilldelat tider till dem som hade dem året innan – så länge de använde dem. Vi börjar nu titta på om principerna verkligen är rättvisa.”
Förvaltningen ser också över vilka idrotter som har rätt till halltid.
”Ska fotbollen ha halltid, eller kan de vara utomhus året runt på konstgräsplaner? Vilka idrotter behöver verkligen stora hallar, och vilka kan flyttas till gymnastiksalar? Prioriteringspusslet för att optimera kapacitetsanvändningen är något vi nu har börjat lösa.”
När det gäller kapacitet förväntar sig Rasmus Vestergaard Tander också att Odense kommer att inleda samarbete med grannkommunerna för att optimera resurserna över kommungränserna – även ur ett hållbarhetsperspektiv.
”Vi har flera föreningar som använder hallar i andra kommuner eftersom trycket hos oss är så stort. Därför måste vi också ställa frågan: är det rimligt om vi eller några av föreningarna bygger en ny hall bara fem kilometer från en kommungräns? Vi har en skyldighet att överväga om den hall som används i dag kan vara hotad om den är beroende av användare från Odense kommun. Att bygga idrottshallar är dyrt, så det måste vara meningsfullt och försvarbart. Och naturligtvis finns miljöaspekten – byggnation släpper ut mycket CO₂.”
Enligt Rasmus Vestergaard Tander har HallMonitor inte bara satt i gång nya tankar kring hallfördelning och lånemodeller. Analysverktyget är också huvudorsaken till att förvaltningen för stad och kultur nu kommer att vara mer delaktig i besluten om stadsutvecklingen i Odense kommun. Förvaltningen för en nära dialog med arbetsgrupperna för den kommunala planen, stadsutvecklingsstrategin och stadslivsstrategin.
”En sak vi tittar på är att när vi förtätar städer måste vi säkerställa att invånarna fortfarande kan leva fullvärdiga liv i dessa områden. Det värsta som kan hända är något liknande Ørestad i Köpenhamn, som inte tillgodoser människors behov av att leva och vistas i sitt lokala område. Det är farhågan – att samma sak skulle kunna hända vid inre hamnen i Odense.”
Odense kommun är en av Danmarks största kommuner med över 200 000 invånare. Förvaltningen för stad och kultur ansvarar både för driften och utvecklingen av idrottsanläggningar och arbetar strategiskt för att säkerställa bästa möjliga tillgång för föreningar och invånare. Kommunen använder aktivt data i sin styrning – för politiska beslut, samarbete med föreningar och prioritering av framtida investeringar.
